15项新举措破解科技创新痛点、难点

王建新表示，当前，北京正在全力推进国际科技创新中心建设，“两区”建设为国际科技创新中心建设带来了巨大的发展机遇。为此，北京市围绕科技创新的痛点难点问题，从强化国际科技创新资源聚集、高水平创新平台搭建、国际科技合作交流、科技创新合作共同体构建、良好创新创业生态营造等五大方面，提出了15项创新举措。

这15项创新举措突出改革赋权、突出成果落地转化、突出创新生态打造、突出畅通科技合作交流渠道，如向部分区下放高新技术企业认定专家评审权限，简化评审程序；探索科技成果分配制度改革，将科技成果转化情况列入考核范围；提升通关便利化水平，探索推动通关、物流、税务等信息上链，促进真实信息共用共享，降低跨境运输管理成本与跨境通关周期等。

值得注意的是，在畅通科技合作交流渠道方面，北京市提出鼓励国（境）外科学家参与北京市科技创新，支持外籍科技人才领衔和参与科技项目。同时，给予外籍创新人才购汇便利政策，开展在京外籍人才个人外汇业务便利化试点。还将积极开展国际科技合作，推动大科学装置和科技基础设施面向全球开放共享，支持离岸创新创业，建设海外创新中心。

“北京市将实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，有效提升科技创新合作的层次和水平，加强与世界主要创新国家多层次、广领域科技交流合作，积极参与和构建多边科技合作机制，深入实施‘一带一路’科技创新行动计划，拓展民间科技合作的领域和空间。”王建新说。

加快推进8个国际人才社区建设

人才为科技创新突破提供支撑和智力保障。会上，北京市人才局副局长刘敏华介绍了“两区”建设中人才任务的工作方案。他表示，北京市在人才评价、引进、激励、服务等4个方面进行政策创新和实践探索，提出17项任务。

其中，人才服务方面共有7项任务，分别是实施工作许可、居留许可“一窗受理、同时取证”；采取“线上+线下”模式，建立全链条一站式服务窗口和服务站点；建设国际人才全流程服务体系；推动国际人才社区建设；对境外高端人才给予出入境便利；探索优化非标准就业形式下劳动保障服务等。

“目前这些任务已经取得了一定突破。比如，在国际人才社区建设方面，2020年，北京市人才局发布实施了首都国际人才社区建设导则和标识系统，推动8个国际人才社区建设，其中，顺义‘海外高层次人才大厦’、朝阳‘望京小街’、海淀‘三厅一道’已投入运营。”刘敏华说。

此外，还先后建成“侨梦苑”海外院士专家工作站，推动香港城市大学国际技术转移中心落地未来科学城，推动香港理工大学与冬奥组委合作项目顺利实施。值得一提的是，去年举办了“HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛”，吸引了2026个优质项目，集聚3085名海外创业人才，包括世界排名前10顶尖高校的164人，获得5000万元融资以上的项目达44个，优化了创新创业环境。

首批10家示范性研究型病房已启动改造

在医疗医疗领域，北京市提出将重点在20个方面扩大开放。北京市卫健委党委委员、市医管中心党委书记、主任、一级巡视员潘苏彦在会上表示，北京市将支持设立国际研究型医院，建设研究型病房，加速医药研发成果孵化进程。

据了解，目前，8家医院作为首批国际医疗试点医院，正在积极推进与国际保险开展实时结算。同时，第一批10家研究型病房已启动改造，接下来还将启动第二批5-10家示范建设。

在促进“互联网+医疗健康”创新发展方面，潘苏彦介绍，北京市将推进具有北京特色的“互联网+医疗健康”信息惠民措施，支持互联网+政务服务便民服务，组织开展涉及互联网+智慧妇幼、智慧院前急救、智慧家医等惠民服务。

同时，鼓励北京市各级各类医疗机构在网络安全基础上，应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，开展互联网诊疗、远程医疗、健康咨询、健康管理服务，建立覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。鼓励企业与医疗机构合作，建设高水平互联网医院。目前，已有92家医院开展互联网诊疗。

此外，潘苏彦表示，还将建立完善北京市互联网医疗 “1个互联网诊疗服务监管平台+N个互联网医疗子平台+1个互联网医院公共服务平台”发展模式，加强部门联动，实施包容审慎监管。