《纲要》由一份整体战略和7个领域的细分战略组成，其中制定了专利领域的目标——计划专利申请量年均增长率15%，到2015年平均每一万人拥有4件发明专利等，但是对于这些发明的应用没有明确规定。对此，武汉市知识产权工作领导小组副组长杨国成表示，将根据专家们提出的意见进行修改。