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创新合作机制北京经开区当好京津冀协同发展“助推器”2022/09/13
    近日,国家发展改革委下达京津冀协同发展专项2022年第二批中央预算内投资约21亿元,紧紧围绕支撑和服务北京非首都功能疏解,重点支持为疏解项目落地提供支撑保障的雄安新区配套设施项目建设,并对北京城市副中心、天津市有利于承接北京非首都功能疏解相关项目也给予支持。

  作为北京高端制造业主战场,北京经开区主动融入京津冀协同发展大格局,充分发挥比较优势,优化产业链布局,保障供应链稳定,实现政务服务“跨省通办”,携手打造产业生态,努力当好京津冀产业协同发展桥头堡。

  形成一体化发展大格局

  三年前,北京经开区企业北京金风科创风电设备有限公司(以下简称金风科技)在中国石化润滑油有限公司天津分公司厂区打造了天津市第一个正式运行的分散式风电项目,不仅助力老厂区绿色转型,更让多余的清洁电能服务天津市民生活。

  越来越多北京经开区的创新力量延伸着自己的产业链、创新链。“我们的产业链紧密围绕区域定位布局,目前在天津供应商超过20家,产业链布局在兼顾区域资源优势的同时,也考虑到了关键技术交流合作的需求。”金风科技有关负责人表示,该公司在变流冷却系统开发上与天津企业展开合作,在机械结构附件供应商选择上,也优先与京津冀企业进行合作,形成一体化发展大格局。

  “如今,我们很多企业产品由北京研发设计,在天津或河北的基地制造总装,类似的企业在京津冀有很多。京津冀间优势互补,为企业提供了广阔的发展空间。”北京经开区有关负责人说。

  北京经开区是北京面向津冀地区的东南门户,处于三地发展轴的起点位置,是京津冀协同发展桥头堡,对于推动京津冀生产力布局优化,推动三地错位发展与融合发展具有不可替代的作用。

  保障产业供应链安全稳定

  推动产业协同发展,在紧抓产业链优化布局的同时,还要保障供应链安全稳定。

  疫情期间,北京经开区加大企业跨区域运输渠道协调力度,与天津市、河北省相关部门协调联动,解决企业及其核心配套企业在复工复产中面临的原材料运输、人员返岗等问题。

  不仅如此,北京经开区围绕重点产业及关键物资,建立249家企业三级白名单机制,积极办理通行证、协调外地供应商复工复产,保障重点企业产业链供应链安全稳定,共计办理通行证4万余个。

  今年6月,北京市政府印发《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》,明确了建立京津冀三地互认、互通、互供、互保企业“白名单池”等促进产业链供应链安全稳定一系列措施。

  “这是京津冀产业协同深入推进的生动写照。”北京经开区有关负责人表示,作为北京高端制造业主战场,在统筹疫情防控和稳定经济增长的大背景下,北京经开区将进一步发挥龙头企业带动作用,支持重点产业承接平台建设,优化产业链供应链布局,深化京津冀及周边区域产业配套,以创新链带动产业链,推动新能源汽车、生物医药、工业互联网等领域产业协同发展。

  交流远不止于此。北京经开区积极用好行业协会、企业联盟等资源,围绕产业合作、项目对接、企业服务等开展工作,目前已组织多次产业合作交流会、项目对接会。

  探索政务服务改革

  “这样的服务非常方便,如果回北京办理这些手续再去洽谈,就可能耽误了洽谈的最佳时间。非常感谢两地政务服务办事部门的努力。”去年4月,在北京经开区就职的常先生到天津经开区与中建六局土木工程有限公司洽谈合作事宜,因业务需要,通过天津经开区政务服务中心的“跨省通办”专窗,实现了企业档案远程查询并现场打印企业登记档案,避免了跑腿返京取材料。

  这源于两地经开区探索政务服务改革。2021年初,北京、天津经开区共同拟定《北京、天津经开区推进政务服务“跨省通办”实施方案》,签署《北京、天津经开区推进政务服务“跨省通办”授权协议》,制定国家级经开区“跨省通办”工作机制,首次实现国家级经开区之间政务服务“跨省通办”。

  “在跨省通办合作中,从以‘事项’为中心,逐步转向以‘机制’为中心,并最终提升为建立‘合作联盟’。企业群众异地办事不再局限于清单内事项,真正做到便民高效,提升人民群众获得感。”北京经开区有关负责人说,两地经开区突破业务系统束缚,设立“跨省通办”专窗,打通了异地业务系统的办理壁垒。经过探索,北京经开区也打开通办思路,通过机制创新、协同联动、资源整合,便利企业跨区域生产经营,推动生产要素自由流动,纵深推进“放管服”改革,破解企业异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点的工作探索。

  合作机制的不断创新,让联动发展的新格局浮现。“下一步,北京经开区将继续探索京津冀产业协同机制创新,不断发挥首都高精尖产业辐射带动作用,坚持以业带城、城业融合,在新型城镇化中探索创新,成为京津冀世界级城市群的战略支点城市,成为引领高质量发展的创新示范园区,为推动京津冀协同发展作出更大贡献。”北京经开区有关负责人说。(本报记者 华凌)科技日报

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