谢商华调查发现，最近两年，国家出台了一系列推动科技成果转化的政策，但大部分高校院所的科技成果转化转移工作还没有看到明显成效。她认为，这说明现行科技成果转化转移制度还没有彻底解决深层次问题——即职务发明的所有权高校和职务发明人不共有的问题。这容易导致高校有权利但无动力进行科技成果转化转移，而有动力、有能力的职务发明人又无权进行科技成果转化转移。

　　为此，谢商华在提案中建议：国家可制定国有高校职务发明知识产权权益分享条例，明确职务发明知识产权由现行的“单位所有”改变为高校与职务发明人约定“混合所有”。具体而言，在既有知识产权分割确权和新知识产权申请中，由高校与职务发明人采取约定方式确认职务发明知识产权归属，以及权益分享的比例。

　　谢商华指出，此举旨在通过所有权分享，赋予科技人员在科技成果转化中的主体地位，促进科研人员与受让方构建紧密的合作关系，促进职务科技成果顺利转化转移。