科学技术文献是科学技术成果和知识的记录，是最重要的科技情报资源，是科
技信息交流的重要形式。科技文献工作是从事科技文献的搜集、加工、传递和利用
，是科技情报工作的重要组成部分。
  适当前，我国科技情报系统拥有大量的科技文献。科技文献在国民经济建设、科
技发展和社会进步中发挥着重要作用。然而，我国科技文献资源建设还远不适应国
家经济建设和科学技术事业发展的需要，存在着许多问题：
    －－文献资源不能满足社会的需求，还没有形成有效的文献资源支持系统；
    －－文献工作缺乏统一组织协调，布局不合理，部分地区文献过剩，利用率低
，重复率高，而部分地区文献又短缺，不能满足需求；
    －－文献加工报道能力差，文献检索系统不健全，缺乏全国性的或地区性的书
刊联合目录；
    －－文献工作手段不够先进，传递和存贮基本上还是手工方式，建立的文献数
  库有限，系统之间不能有效地按网络要求实现合理分工共享；
    －－文献经费不足，因涨  因素造成的缺口越来越大，严重影响到文献资源的
开发  建设。
    造成上述问题的原因，除历史和经济条件所限外，与情报管理复制和文献资源
建设的方针有着密切的关系。首先，在管理复制上，文献资源建设长期以来受着条
块和行政管理复制的制约，缺乏有效地统筹规划和具体协调，以致形成了许多平行
建设的文献资源收藏中心。有时，在同一系统、同一地区、甚至同一单位内部，也
在搞低水平的重复建设。其次，在思想认识上，文献资源建设长期以来受着重收藏
的思想影响，虽然投入了大量的人力、物力和财力，但开发利用不够，服务效果不
明显。
  适当前，随着科学技术的迅速发展，世界文献数量  日俱增，我国文献的需求量
也在明显地增长；  此同时，国内外书刊资料价格大幅度上涨，而文献经费却没有
相应的增加。因此，调整和改革现有的文献资源管理办法，实现合理布局和资源共
享势在必行。现提出如下调整和加强意见：
  一、进一步解放思想，树立全局观念
  适当前，各级情报部门所面临的书刊资料大幅度涨价，文献经费严重紧缺，资料
库面绩不足和文献利用率不高的巨大压力，已成为一个带有共性的难题，因此，必
须从思想上打破门户之见，树立全局观念，根据各单位性质、任务和能力的不同，
明确各自馆藏特点和范围，把自己作为整个文献支持系统的组成部分，互相协调、
互相配合、互相补充，发挥整体效益。
  二、加强组织协调，发展横向联合
    为了协调全国文献资源布局，有利于开发与建设，建立高层次的组织协调  管
理    是必要的。目前，国家科委会同文化部、教委、中国科学院、国防科工委等
部门组建的部际图书情报工作协调委员会，其任务之一就是组织协调文献资源布局
  开发，发展横向联合。各部委和各省市区亦可根据各自具体情况和需要建立相应
的组织和制定协调方案。
  三、合理布局，建立不同层次的文献资源支持系统
    全国科技情报系统的文献布局，分为国家级、专业部级和地区级三个层次。
    （一）国家级科技情报机构，主要包括中国科技情报研究所、中国科学院文献
情报中心、国防科工委科技情报研究所、中国专利局专利文献馆和国家技术监督局
标准情报中心，其中：
    （１）中国科技情报研究所为国家综合性科技情报中心，文献收藏范围以工程
技术、管理科学和高技术等为主。
    （２）中国科学院文献情报中心为国家自然科学情报中心，文献收藏范围以数
、理、化、天、地、生、边缘科学和高技术等为主。
    （３）国防科工委科技情报研究所为国家军事科技情报中心，文献收藏范围以
军事技术、军事工业和武器装备等为主。
    （４）中国专利局专利文献馆为国家专利文献中心，文献收藏范围为专利说明
书、专利公报和专利分类索引等。
    （５）国家技术监督局标准情报中心为国家标准文献中心，文献收藏范围为国
际标准、区域性标准、国家标准、专业标准、企业标准等。
    今后，这些单位外文文献的收藏要  分工引进的国外磁带服务的原始文献基本
匹配起来。
    （二）专业部级科技情报    为国务院各部委专业科技情报中心，文献收藏范
围以  本专业最为密切的文献为主，并负责组织协调本系统文献的搜集、布局、加
工厂传递，为本系统和全国提供情报服务。
    （三）地区级科技情报机构，主要包括省市区和地市县两级科技情报研究所，
其中：
    （１）省市区科技情报研究所为该省市区综合性科技情报中心，文献收藏范围
应根据省市区的经济、科技和社会发展规划及其重点和本身的加工服务能力来制定
。亦可根据区域性经济和科技发展的共同特点，联合省内或临近省的科技情报研究
所、图书馆、科研单位、高等院校和大型  矿企业开展文献工作的协作，建立共享
系统。
    （２）地市县科技情报研究所为地方的基层情报组织，文献收藏范围主要是围
绕本地工农业生产的急需，组织搜集和提供有关实用技术信息。一般不强调对外阅
览，不办全国性的刊物，主要集中力量组织好情报服务，其文献的需求，可向有关
文献收藏单位查询和借用。
  四、加强文献资源开发  利用
    为了充分开发和利用馆藏文献资源，各部委和各省市区科技情报研究所应加强
文献处理能力，组织加工报道，编制馆藏联合目录，完善中外文文献检索体系。根
  社会的需求，以情报市场为导向，主动进行文献资源开发，生产各种情报产品。
同时，要组织培训，提高社会的情报意识，做好咨询服务和市场开发工作。
  五、加强影印、复制  缩微平片供应工作
    根适合理布局要求，各部委和各省市区科技情报研究所原则上只收藏  本专业
和本地区发展最为密切的文献，其它相关文献可以向有关馆藏单位索取或要求提供
影印、复制或缩微平片，这样既可保持文献的连续性，节省大量的外汇，又能增加
一次文献的品种。按照任务分工订购原版文献的单位，有义务为其他单位提供服务
，要贯彻薄利原则，以服务为主，努力满足各部门对原始文献的要求。
  六、加强文献工作标准化
    文献工作标准化是实现文献资源共享和文献工作现代化的必要条件，必须十分
重视。当前，文献工作标准化应围绕文献资源开发和数据库的建设，如着录、标引
、叙词表、数价格式以及硬软件的开发等组织制订新标准。同时，对已颁布实施的
国家标准，要根据使用情况及时组织修订。
  七、改善文献工作条件，有步骤地逐步实现文献工作管理现代化
    目前，文献处理工作基本上还是手工方式，成本高，效率低，不能满足社会需
求。因此，各部委和各省市区科技情报研究所应根据可能，在文献搜集、加工处理
、存贮检索、信息传递等方面有步骤地逐步实现计算机化。文献管理计算机化的工
作量较大，要  数据库建设和计算机网络建设统筹考虑，分清轻重缓急，一项一项
实现。
  八、加强文献科学管理，提高阅览服务水平
    文献的科学管理是提高文献利用率的基础，各部委和各省市区科技情报研究所
应对所收藏的文献及时进行加工整理，做好文献的阅览服务和存贮保管，使文献随
时处于有序的服务状态。在管理制度上，要方便用户，简化手续；在服务工作上，
要积极主动，加强读者辅导，加强新刊新书宣传报道，扩大开架阅览范围，努力开
展馆际互借业务，不断提高服务水平。
  九、加强科技文献队伍建设
  适当前，文献工作人员老化和后继乏人十分严重，各级领导都要关心科技文献工
作人员的工作、学习和待遇，稳定队伍，提高业务水平，以便更好地适应文献工作
发展的需要。
  十、用好事业经费，保证调整和加强文献工作意见的实施
    目前，文献工作的经费十分紧张。在文献工作改革中，不论其经费如何变化，
均属情报单位内部工作的调整，不应借此削减单位包干经费数额，其节减下来的费
用，主要应用于文献资源的开发服务，如增加品种、编制联合目录、建立缩微文献
卡片和购置阅读设备等方面；对于文献数据库的建设和文献工作管理现代化等方面
所需要的经费，其缺口部分，主管部门应给予补助。各级情报单位应加强经费管理
，用好事业经费，以保证文献工作的顺利发展。
    总之，文献工作的调整和加强，是科技情报复制改革深化中业务改革的具体  
现，其目的是要改变科技情报工作的一些旧模式，建立一种新格局；在充分发挥文
献整体效益的基础上，突出情报部门数据加工、信息传递和科技  经济综合分析的
功能，这就需要有一定的时间和需要作大量的细致工作才能实现。因此，各级情报
单位及其主管部门要认真抓好这项工作。当前工作的重点，应放在文献的分层次调
整和协调、编制联合目录、开展缩微和馆际互借等方面，其它一些工作，如文献工
作的标准化、计算机硬软件的开发以及队伍建设等方面也要相应跟上，以使我国科
技情报工作在文献工作方面开创一个新局面。
    附件：一、科技文献搜集协调办法
          二、科技文献联合目录组织办法
          三、科技文献馆际互借办法
          四、缩微文献复制提供  管理办法

    附件：

                          科技文献搜集协调办法

    在科技文献搜集过程中，为减少重复浪费，节约资金，增加品种，实现文献资
源的合理布局和共享，特制定本办法。
  一、各部委和各省市区科技情报单位及图书馆的文献都是全国文献保障  系的
有  组成部分，应服从全国文献布局的统一规划、协调并面向社会开放。
  二、全国科技情报系统内国家级、专业部级和省市区级科技情报单位，应根据
国家的、本系统的和本地区的经济、科技和社会发展特点和用户要求，制定文献搜
集方针。
  三、在部际图书情报工作协调委员会文献资源专业组下，建立若干学科或专业
协调组，对书刊和大套科技报告进行协调，制定文献收藏、加工和提供单位；各省
市区亦可建立文献协调组，负责本省市区的文献协调工作。
  四、各省市区科技情报单位或图书馆的主管部门（或省级协调委员会），应根
  部际图书情报工作协调委员会的统一布署，组织本地区或临近省图书、情报实体
单位（包括科研、高校），在平等互利基础上建立协作  （组），以研究本地区文
献合理布局、搜集协调和资源共享问题。
  五、文献搜集协调工作必须施以配套措施，以避免走回头路。为此，本办法实
施过程中要辅之以联合目录编制、馆际互借互补、缩微品提供等措施。
  六、逐步解决过多  本和不合理馆藏文献的调配工作。步骤是：先在各系统内
调配，然后进行各系统间的互相调配。系统间的调配应先在本地区，后在地区外调
配。调配宜采取原价、廉价调拨或以交换方式进行。

                        科技文献联合目录组织办法

  一、科技文献联合目录是开发文献资源，实现资源共享的重要手段，各级图书
情报单位应把组织和建立联合目录报道  系作为文献工作重要任务之一。
  二、联合目录报道  系的建立，应以省、市区为主，汇集起来形成全国性的联
合目录  系。目前，先以编制期刊联合目录为主，逐步扩大编制其它连续性出版物
联合目录，最后组织编制资料联合目录，并定期更新，及时报道各单位的馆藏书刊
资料情况。
  三、为了有效地开展联合目录的工作，各省市区协调委员会应组织本地区公共
图书馆、高校图书馆、文献情报中心和科技情报研究所，在协商的基础上建立联合
目录工作组，具体负责统一规划、组织协调和编辑出版工作。
  四、联合目录的着录项目要标准化，出版形式要统一。目录要反映出馆藏范围
，要指明文体、文献类型以及专业范围，同时，要附有多  索引。
  五、除地区性联合目录由各地区负责组织编辑出版外，建议有关部门组织编辑
下述全国性的联合目录：
    （一）全国预订外文原版科技期刊联合目录－－部际图书情报工作协调委员会
负责。
    （二）外文期刊联合目录－－北京图书馆负责。
    （三）中文科技期刊联合目录－－中国科技情报研究所负责。
    （四）专题性联合目录－－专业部门负责。
  六、编辑联合目录所需人员和经费，由参加单位协商解决。
  七、凡列入地方性或全国性选题计划的联合目录，各文献收藏单位应按要求绩
  参  提供馆藏文献卡片，主办单位应向提供卡片的单位支付一定数量的编辑费或
赠送全套联合目录。

                          科技文献馆际互借办法

    为加强全国图书情报单位的协作，充分发挥书刊资料的作用，以满足广大用户
的需要，特制定本办法。
  一、本办法的适用范围是，在全国图书情报系统内，在不改变书刊资料所有权
的情况下，本着自愿参加，互利互惠的原则，经过协商，开展阅览与互借。这种互
借关系，并不要求条件完全对等。
  二、馆际互借旨在解决重大生产、科研、教学书刊资料的急需，并在本单位缺
藏的情况下进行。
  三、凡参与馆际互借的单位，应设置专门机构和指定馆际互借负责人，以便具
  办理申请和核准借书事宜。
  四、馆际互借手续：
    （一）馆际互借单位借书时应填写“馆际互借书单”一式三份，其一、二联寄
给出借单位，第三联由借书单位自己保存。借书单位应由馆际互借负责人签字并加
盖公章，方可有效。
    （二）每份借书单只能填写二  或一种刊（刊只限一个年度）。
    （三）个人或非馆际互借单位要求借书时，一般不予受理，一律应委托参加馆
际互借单位办理。
    （四）凡属不能出借的书刊资料，可代为复制，其费用由借书单位按  支付。
    五、借书期限  要求：
    （一）图书借期一个月，期刊借期半个月（往返邮程时间除外），逾期不还可
按有关单位的规定处理。如遇有特殊情况，不论到期  否可随时索回。
    （二）为避免邮程中遗失或损坏，借还书的邮包均须挂号邮寄。在借阅过程中
，凡书刊资料如有遗失和污损，概由借书单位负责赔偿。

                       缩微文献复制提供与管理办法

    为了减轻全国乃至各单位搜集原版文献的经费负担，减少原版重复引进，弥补
馆藏文献不足，以缩微文献代替部分原版书刊资料，并有计划地发展缩微事业，特
制定本办法。
  一、根据全国科技情报系统的分工厂文献布局，凡有特定学科专业、特定类型
、特定文  的馆藏文献，并具有缩微复制条件的情报单位，均有义务向有需求的部
门提供缩微复制品。
  二、中国科技情报研究所、中国科学院文献情报中心、国防科工委科技情报研
究所、上海科技情报研究所等为原版文献和缩微文献的一级提供点。各部委和各省
市区科技情报研究所为二级提供点。一级以提供成套缩微品为主，二级除可以向一
级订购成套缩微品外，还可向有需求的基层单位提供零散缩微品。
  三、中国科技情报研究所承担提供本所馆藏的成套或零散等文献（国内外学术
  专业会议、美国四大套报告、七国两组织专利、中国学位论文）的任务；中国科
学院文献情报中心承担提供自然科学基础理论期刊和会议录等文献的任务；国防科
工委科技情报研究所承担提供美国四大套报告中的ＡＤ和ＮＡＳＡ等文献的任务；
上海科技情报研究所承担提供成套或零散的国内学术与专业会议、七国两组织专利
等文献的任务。
  四、国家科委科技情报司应承担组织全国缩微文献提供网络的筹建、缩微技术
交流、设备推荐、人员培训等任务。此外，还要负责组织国外科技期刊缩微化的各
项准备工作。
  五、各单位压缩的同类原版文献和同类原版缩微文献，均可通过复制获取缩微
品来补充。
  六、控制大型翻拍机、冲洗机、拷贝机的盲目引进。引进缩微设备要严格遵守
国家有关规定，并应与本单位缩微文献的收藏量和制作加工能力相适应。
  七、提供缩微文献复制品必须加强经济核算，努力降低成本，以服务为主，提
倡优质、高效、互利互惠。
  八、要逐步引入竞争复制，允许宏观计划指导下的产品竞争、用户竞争、价格
竞争。在强调以服务为主的同时，要逐步把缩微产品纳入商品化轨道，以市场为导
向，使我国缩微化事业取得更大社会效益和经济效益。